2.5 Methodology Contents
Le NCS est construit autour de la série de normes ISO 14064. Pour les méthodologies, cela signifie qu'elles doivent se conformer aux exigences énoncées par la norme ISO 14064-2:2019, ci-après simplement dénommée "ISO" ou "la norme". Il est important de noter que les exigences énoncées par la norme incluent souvent des directives supplémentaires sur leur mise en œuvre dans l'annexe du document.
En plus de la norme ISO, il existe des exigences spécifiques au NCS qui doivent également être respectées par toutes les méthodologies.
Dans cette section, les exigences ISO seront mentionnées ou listées de façon générale afin de ne pas enfreindre les lois sur le droit d'auteur. Il est indispensable que les parties cherchant à développer leur méthodologie conformément aux exigences du NCS aient accès à la norme complète et à jour, disponible ci-dessous.
Notez que la norme ISO est destinée aux projets GES et non comme modèle de méthodologie. Pour créer une méthodologie basée sur ses exigences, les développeurs de méthodologie doivent s'assurer qu'elle entraîne la satisfaction de toutes les exigences par tout promoteur de projet appliquant correctement la méthodologie développée.
2.5.1 Principes
Toutes les méthodologies doivent appliquer les principes énoncés par le paragraphe 4 de l'ISO. Cela vise à assurer une représentation fidèle et équitable des informations liées aux GES et ainsi garantir l'intégrité des crédits de carbone et des revendications associées.
Pertinence des sources, puits et réservoirs (SSRs) sélectionnés
Exhaustivité des impacts et données des GES
Cohérence pour permettre la comparabilité
Précision à un degré pratique
Transparence pour assurer l'intégrité
Conservatisme pour éviter de surestimer les résultats de l'atténuation
2.5.2 Exigences Générales
Toutes les méthodologies doivent adhérer aux exigences générales listées dans la section 6,1 de l'ISO. Les méthodologies doivent sélectionner et appliquer des critères et procédures établis d'une origine reconnue et appliquer des orientations de bonnes pratiques, si disponibles.
Les orientations de bonnes pratiques peuvent provenir d'une origine reconnue, telles que les pratiques et associations industrielles, des projets similaires, le jugement d'experts ou d'autres adaptés à l'objectif.
2.5.3 Limites du projet
Toutes les méthodologies doivent clairement définir les limites du projet en identifiant les sources, puits et réservoirs de GES (SSR) pertinents pour le projet, comme indiqué dans la section 6,3 de la norme ISO.
De plus, cela doit inclure une limite de projet claire en termes spatiaux et temporels. Les fuites peuvent se situer en dehors de la limite spatiale, mais doivent tout de même être prises en compte comme discuté dans la section 2,5.9.
2.5.4 Scénarios de Référence
Tous les projets doivent être comparés à un scénario de référence, dans lequel les activités du projet n'auraient pas eu lieu. Toutes les méthodologies doivent se conformer à la Section 6,4 de la norme ISO, qui stipule que le promoteur de projet doit établir, décrire et appliquer des critères et des procédures pour déterminer un scénario de référence conservateur, en tenant compte des conditions futures les plus probables en l'absence du projet, y compris les facteurs législatifs, techniques, économiques et socio-culturels. Le scénario de référence devrait refléter des conditions telles que la pratique courante, la technologie et la politique, pour garantir que les réductions d'émissions de GES sont supplémentaires à ce qui se serait produit sans le projet.
Le contrefactuel d'un projet est la quantification des émissions de GES et du stockage qui auraient eu lieu sans le projet, en supposant le scénario de référence. Les SSR pertinents au scénario de référence doivent être identifiés selon la Section 6,5 de la norme. Le scénario de référence doit tenir compte de la disponibilité, de la fiabilité et des limites des données pertinentes pour garantir le conservatisme de l'estimation. Les scénarios de référence doivent refléter la législation en vigueur et la pratique commune. Seule l'impact climatique qui dépasse le scénario de référence peut être crédité sous forme de crédits de carbone.
Les SSR pertinents identifiés conformément à la section 6,5 de la norme doivent être sélectionnés pour la surveillance ou l'estimation, toute omission exigeant une justification comme précisé dans la section 6,6 de l'ISO.
La ligne de base doit être recalculée au plus tard lorsque la période de créditation est renouvelée et revalidée lors de la validation du projet. Alternativement, si des changements sont apportés aux activités du projet qui impactent le scénario de référence, ou si les hypothèses sous-jacentes du scénario de référence changent, le promoteur de projet doit revoir et revalider le scénario de référence pour s'assurer qu'il reste cohérent avec le plan de projet validé.
2.5.5 Additionnalité
Cette section décrit les exigences en matière d'additionnalité qui doivent être démontrées pour vérifier que les résultats en matière d'atténuation revendiqués par les projets vont réellement au-delà de ce qui se produirait en l'absence du projet. Toutes les méthodologies doivent définir clairement une voie pour démontrer l'additionnalité par l'une des deux approches : additionnalité basée sur le projet ou méthodologies d'additionnalité standardisée.
2.5.5.1 Additionnalité au Niveau du Projet
Dans cette approche, l'additionnalité est déterminée par un ensemble d'analyses détaillées spécifiques au projet, se concentrant sur les facteurs financiers, réglementaires et environnementaux.
Additionnalité Financière
Les projets devraient montrer qu'ils dépendent financièrement des revenus du carbone pour leur viabilité. Les indicateurs financiers, tels que le taux de rentabilité interne (TRI) ou les analyses coûts-bénéfices, doivent démontrer que sans financement carbone, le projet ne serait pas économiquement viable.
Pour les nouveaux projets, l'additionnalité financière est confirmée si le TRI sans revenu du carbone est inférieur au taux de rentabilité requis ou montre une rentabilité négative. L'analyse des scénarios (par exemple, fluctuations du marché, variations des coûts d'investissement) est recommandée pour renforcer les démonstrations d'additionnalité financière.
Additionnalité Réglementaire
Les projets doivent fonctionner au-delà des exigences légales, en veillant à ce qu'ils ne se contentent pas de remplir les obligations statutaires. Si des actions légalement imposées existent, seules les réductions d'émissions au-delà de ces exigences minimales sont considérées comme additionnelles.
Le projet devrait documenter les réglementations pertinentes et fournir des preuves qu'il dépasse volontairement ces normes réglementaires.
Additionnalité Environnementale
Le projet devrait démontrer un impact net positif sur le climat, confirmé par le calcul des enlèvements nets de CO₂ après comptabilisation des émissions de référence, des fuites et de toute émission liée au projet.
Cela nécessite une évaluation approfondie du scénario de référence, garantissant que les réductions ou enlèvements revendiqués représentent de véritables bénéfices climatiques progressifs.
2.5.5.2 Additionnalité Standardisée au Niveau de la Méthodologie
L'approche d'additionnalité standardisée utilise des critères prédéfinis pour évaluer de manière cohérente l'additionnalité à travers des projets similaires au sein d'un secteur ou d'une zone géographique particulière.
Additionnalité des Scénarios de Référence
Le projet doit montrer des réductions ou des éliminations qui dépassent un scénario de référence standardisé, représentant ce qui se produirait typiquement sans le projet. Ce scénario devrait refléter les émissions ou les enlèvements moyens au sein de l'industrie ou de la région.
Additionnalité Technologique et de Pénétration du Marché
Les projets sont évalués par rapport à la pratique courante dans la région pour vérifier que l'activité n'est pas largement adoptée, garantissant qu'elle introduit une approche nouvelle ou moins courante. Par exemple, la méthodologie peut fixer des seuils (par exemple, adoption de moins de 5 % du marché) pour indiquer une faible pénétration technologique.
Cette exigence peut alternativement confirmer que le projet utilise des technologies ou des pratiques innovantes avec une présence régionale limitée, le distinguant des pratiques industrielles standard.
Additionnalité Financière
Les méthodes standardisées incluent des tests de viabilité financière, déterminant si les crédits de carbone sont la principale ou unique source de revenus pour le projet. Les projets devraient fournir des preuves, telles que des analyses de retour sur investissement ou de dépendance au financement, pour confirmer cette dépendance au financement carbone pour la durabilité.
Les projets faisant face à des coûts initiaux importants ou manquant de financement alternatif sont particulièrement adaptés à ce test financier standardisé.
Additionnalité Réglementaire
Les projets doivent démontrer que leurs activités ne sont pas imposées par une loi ou politique locale, régionale ou nationale. Si des normes réglementaires existent, le projet doit démontrer que les activités dépassent les exigences légales minimales.
2.5.6 Quantification
Tous les projets doivent quantifier de manière robuste leurs résultats d'atténuation. Cela se fait en calculant séparément les émissions et les réductions pour
chaque SSR pertinent pour le projet ;
chaque SSR pertinent pour le scénario de référence ;
comme spécifié dans ISO 6,7, y compris une évaluation de l'incertitude telle que décrite dans la section 2,5.7
Les résultats de l'atténuation sont calculés comme la différence entre les SSR du projet et les SSR de référence, comme spécifié dans ISO 6,8.
2.5.7 Incertitude des Résultats d'Atténuation
L'incertitude est inhérente aux projets dans le secteur des LULUCF en raison de l'ampleur et de la nature dynamique des écosystèmes vivants. Le NCS exige que les promoteurs de projets atténuent cette incertitude en appliquant les exigences ISO suivantes :
application du principe de conservatisme, comme décrit dans la section 2,5,1 du NCS;
assurer la pertinence et la qualité des données, comme décrit dans tout l'ISO 14064-2;
gérer la qualité des données comme indiqué dans la section 6,9 de l'ISO.
De plus, les méthodologies doivent énumérer tous les paramètres utilisés dans le calcul de l'impact climatique. Le promoteur du projet doit traiter les incertitudes associées aux variables clés et aux hypothèses d'une manière appropriée et garantir le conservatisme des réductions ou suppressions estimées de GES.
Ces exigences s'appliquent également à l'utilisation des valeurs des modèles. Les méthodologies peuvent permettre la sélection de valeurs de modèles applicables aux conditions spécifiques du projet.
2.5.8 Durabilité et Surveillance
La durabilité, également connue sous le nom de permanence, se réfère à la période de temps pendant laquelle un résultat d'atténuation est considéré comme valide. Au-delà de cette période, le CO2 est considéré comme étant à nouveau libéré dans l'atmosphère. Les projets doivent démontrer une durabilité d'au moins 40 ans.
Comme spécifié dans la section 6,10 de l'ISO, un plan de surveillance doit être établi et maintenu pour le projet, garantissant que les réductions et suppressions des émissions de GES sont suivies pendant toute la durée du projet. Le plan de surveillance doit inclure des contrôles et des procédures pour suivre les données clés sur les GES, y compris la mesure périodique des réductions ou suppressions de GES. La surveillance doit avoir lieu au moins annuellement, à moins qu'une autre fréquence ne soit spécifiée et justifiée dans la méthodologie.
2.5.8.1 Surveillance
Tous les mécanismes qui conduisent à des inversions doivent être identifiés. Par exemple, dans les forêts, cela inclut les inversions intentionnelles, telles que l'augmentation de l'exploitation forestière, ainsi que les inversions non intentionnelles, telles que les parasites, les sécheresses, les tempêtes et les incendies. Un plan de surveillance est nécessaire, qui identifiera les cas d'inversions.
La durée de la surveillance est au moins égale à la période de créditation, mais elle peut être prolongée pour augmenter la durabilité des résultats d'atténuation, si cela est spécifié dans la méthodologie.
Les exigences de surveillance doivent inclure :
Surveillance des SSR sélectionnés conformément à la section 6,6 de l'ISO;
adhérence au programme de surveillance, tel qu'établi dans la méthodologie applicable;
la fréquence de la mesure et du reporting telle que définie dans la méthodologie pertinente, généralement annuellement;
la considération des lignes de base avec des dispositions pour une réévaluation à des échelles de temps ou déclencheurs définis, comme indiqué dans la méthodologie;
une exigence de rapporter les inversions au VVB et NCS;
identification et plan pour la rémédiation des émissions durant la durée de vie d'un projet et
rapports de surveillance publiés dans le registre.
2.5.9 Fuite
Les projets doivent démontrer une estimation robuste des émissions de GES en dehors des limites du système résultant des activités du projet. Les fuites peuvent également résulter d'un déplacement d'activités ou de fuites de marché. Là où un potentiel de fuite est identifié, il doit être quantifié et soustrait de l'impact climatique du projet comme décrit dans la méthodologie pertinente.
2.5.10 Risque d'Inversion
Toutes les méthodologies doivent exiger qu'un plan de réduction des risques soit fourni par chaque projet. Le plan doit inclure, au minimum :
Identification des scénarios d'inversion possibles
Actions, éléments de conception visant à minimiser les risques d'inversion
Pour traiter toute inversion, tous les projets contribuent une partie des crédits carbone vérifiés à une réserve tampon partagée, qui peut être utilisée pour compenser les inversions. La contribution minimale au tampon est égale à 15 % des crédits carbone vérifiés.
La contribution au tampon ne peut pas être réduite, mais elle peut être augmentée à la demande du promoteur du projet ou alternativement par le VVB dans le cadre de la validation du projet, en fonction du risque spécifique d'inversion dans un projet donné, tel que spécifié dans la méthodologie pertinente.
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